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凝心聚力激發脫貧攻堅新動能 ——地方兩會觀察之脫貧攻堅篇

發布時間:2019年03月13日    來源: 中國社會報    作者: 趙曉明

 

  全面建成小康社會,一個也不能少。如今,地方兩會依次落幕,翻開各地政府工作報告,一項項數據展示脫貧攻堅成效。傾聽代表委員聲音,打好精準脫貧攻堅戰成為高頻詞匯。在這短短的地方兩會時間內,為當地未來脫貧攻堅注入新動能。

  亮出脫貧攻堅成績單

  在地方兩會上,各地政府工作報告紛紛曬出了脫貧攻堅的成績單:以脫貧人口計算,據不完全統計,貴州、河南、湖北、陜西、四川等省份的脫貧人口超過百萬。

  貴州省把脫貧攻堅作為重中之重、急中之急。貴州省政府工作報告指出,2018年,脫貧攻堅連戰連捷。減少貧困人口148萬人、貧困發生率下降到4.3%,14個貧困縣成功脫貧摘帽,易地扶貧搬遷入住76.19萬人,朝著按時打贏脫貧攻堅戰的目標邁出了關鍵步伐。

  河南省是我國第一人口大省,2018年,聚焦深度貧困縣村、特殊貧困群體、重點貧困縣區,強化對口幫扶,加大政策支持,改善發展條件,提高脫貧質量。河南省政府工作報告指出,121.7萬農村貧困人口脫貧,33個貧困縣有望摘帽。黃河灘區居民遷建第二批試點3.8萬人即將喜遷新居。

  湖南省實現131萬農村貧困人口脫貧,2491個貧困村退出,19個貧困縣如期摘帽,貧困發生率下降到1.5%以下,其中湘西土家族苗族自治州十八洞村成為全國精準脫貧樣板。2018年,湖北省105.5萬人脫貧、963個貧困村出列、預計17個貧困縣摘帽,貧困發生率下降到2.4%。四川省政府工作報告指出,脫貧攻堅取得新成績。實現104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出,30個計劃摘帽貧困縣達到驗收標準……

  一個個脫貧數據,是脫貧攻堅成果的直接體現,地方兩會上,一個個新的脫貧目標已經樹立,將進一步消除貧困,讓困難群眾共享發展成果。

  啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”

  2019年,脫貧攻堅戰三年行動進入第二年,距離2020年全面實現小康社會剩下不到2年的時間,扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。地方兩會上,代表委員紛紛就如何啃下“硬骨頭”建言獻策。

  江蘇省人大代表、泰州市姜堰區沈高鎮河橫村家庭農場主孫飛認為,行百里者半九十,脫貧攻堅戰越到收官階段難度越大,剩下的都是“硬骨頭”,必須進一步“集中火力”精準突破。

  孫飛說,新一輪扶貧開發工作啟動以來,按照“六個精準”的工作要求,姜堰強化因村因戶因人施策,取得明顯效果,但同時發現,基層農經隊伍人員偏少、業務素質不高、人員變動頻次高。他建議,進一步加強基層專職扶貧力量配備,特別是村級扶貧專干隊伍建設,出臺相關激勵政策,比如發放扶貧崗位津貼等,充分調動積極性、保持穩定性,讓扶貧人員安下心、有奔頭。

  提高脫貧質量貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。如何在“精準”二字上做文章?江西省人大代表、瑞金市市長賴聯春說:“只有牢牢扭住產業扶貧這個治本之策,切實做到因地制宜、因村因戶、精準施策,讓貧困群眾盡快吃上‘產業飯’,才能提高脫貧質量。”近年來,瑞金市通過選準一個產業、打造一個龍頭、建立一套利益聯結機制、扶持一筆資金、培育一套服務體系的產業扶貧“五個一”模式,鼓勵引導貧困戶直接發展產業,或通過土地資金入股鏈接到產業鏈上,實現了產業扶貧100%全覆蓋,全市貧困戶通過產業脫貧的比例達62.6%。

  江西省人大代表、尋烏縣縣長楊永飛說,尋烏縣做到建檔立卡、致貧原因、信息采集、因戶施策、動態管理、脫貧退出全過程精準,堅持全域扶貧、系統推進,對貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶統籌做好力量配備、政策扶持、資金安排、項目實施,確保所有農戶“兩不愁三保障”全部到位。同時,因地制宜發揮主導產業的優勢,推進柑橘產業扶貧,為貧困戶找到質量高、可持續增收的路子。截至去年底,全縣貧困戶柑橘產業覆蓋率達68%,全縣貧困發生率由2015年的18.8%降至0.75%。

  激發脫貧攻堅的內生動力

  “產業建在家門口,打工不用往外走,老人不空巢,兒童不留守,幸福日子天天有……”貴州省人大代表、威寧彝族回族苗族自治縣草海鎮同心社區黨支部書記卯昌舉,根據社區扶貧工作譜寫了一首歌,引來眾多點贊。

  在卯昌舉看來,扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心,幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。如果扶貧不扶智,就會知識匱乏、智力不足、身無長物,甚至造成貧困的代際傳遞。所以,要從根本上擺脫貧困,必須要幫助貧困群眾提高認識、更新觀念、自立自強,喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。

  2019年云南省兩會系列新聞發布會上,省人大代表、瀘西縣縣長莫偉講述了自己的扶貧故事。2018年9月27日,莫偉帶著自己從商店里買的“88煙”、云腿月餅、“瀘西蕎酒”,和掛聯的貧困戶到掛包戶張正興家“打平伙”,大家一邊拉著家常,一邊操辦起“家宴”。

  “我再也沒有意見啦!”家宴上,莫偉掛聯的貧困戶張云中說。在此之前,張云中對扶貧工作不滿意、不支持,總是在發牢騷,是駐村工作隊員、村干部眼中的“釘子戶”。在“打平伙”過程中,莫偉撲下了身子與他拉家常、講政策,噓寒問暖,打開了他多年的心結,他認可了莫偉這個“親戚”,說出了“掏心窩子”的話。后來,張云中從“釘子戶”變成了聽黨話、感黨恩、跟黨走的先進模范。

  貧困戶脫貧后怎么辦?青海省人大代表、湟中縣共和鎮蘇爾吉村黨支部書記蘇生成認為,鞏固脫貧成果成為擺在大家面前的重要任務。這不僅需要各級政府繼續提供相應的幫扶,更要調動村民的積極性,發揮種植、養殖大戶和專業合作社的帶動作用,提高貧困人口的技能素質和內生動力,靠自己的雙手創造美好生活。

(來源:中國社會報2019.3.1)

 
 

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